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加強民法典培訓(xùn)具有五點現(xiàn)實意義

西南政法大學(xué)干部培訓(xùn)   瀏覽次數(shù):179   發(fā)布日期:2020-11-24

  民法典是我國“社會生活的百科全書”,是市場經(jīng)濟的基本法,是民事權(quán)利保護的宣言書,是新中國民事立法的集大成者。它的頒布在我國法治建設(shè)歷史上具有里程碑意義,必將對我國法治、法治政府、法治社會建設(shè)帶來更積極、更全面、更規(guī)范的影響,也會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾美好幸福生活提供充分的法律保障。因此,加強民法典培訓(xùn)對于各級干部來說具有強烈的現(xiàn)實意義,具體有以下五點:

民法典培訓(xùn)

  (一)加強民法典培訓(xùn),知悉民法典在社會主義法律體系中居于基礎(chǔ)性地位。

  自羅馬法起,法律可以分為公法與私法兩大類,它們分別確認公權(quán)與私權(quán)。法治的基本要義是規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)。一般認為,保障私權(quán)是由民法典等民事法律實現(xiàn)的,而規(guī)范公權(quán)是由公法承擔(dān)的。但實際上,民法典在確認和保護公民各項民事權(quán)利的同時,也在一定程度上具有促進權(quán)力依法行使的作用。民法典明確了解決各類民事糾紛所適用的基本法律規(guī)則,保證法官正確審理民事案件、有效維護合法權(quán)益。各級司法機關(guān)要公正司法,提高民事案件審判水平和效率。從民法典對于規(guī)范公權(quán)力所發(fā)揮的作用來看,它具有基礎(chǔ)性的作用。

  (二)加強民法典培訓(xùn),明確民法典在民事領(lǐng)域是基礎(chǔ)性法律。

  民法典是私法,從整個私法體系看,民法典是基礎(chǔ)性法律,它是私法領(lǐng)域的基本法。現(xiàn)代社會民事關(guān)系紛繁復(fù)雜,不僅需要民法典調(diào)整,還需要大量的民商事單行法進行調(diào)整。我國歷來實行民商合一體制。在民法典之外,還存在大量的單行民商事法律,它們并沒有入典,它們與民法典之間是什么關(guān)系呢?從整個私法體系看,民法典是基礎(chǔ)性法律。在所有調(diào)整民事主體人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的私法規(guī)范中,民法典因其內(nèi)容的完備性、體系的完整性、調(diào)整范圍的寬泛性、價值的指導(dǎo)性等特點而居于基礎(chǔ)性地位。

  (三)加強民法典培訓(xùn),掌握民法典如何推進民事立法的體系化。

  法典化就是體系化。我國民法典的頒布有力地促進了民事立法的體系化。在我國,在民法典之外還存在大量的單行法,如公司法、保險法、破產(chǎn)法等。民法典的頒布,使各個民商事單行法在民法典的統(tǒng)帥下,構(gòu)成一個完整的、系統(tǒng)化的整體。民法典和民事單行法之間的關(guān)系,就像樹根、主干與枝葉之間的關(guān)系。民法典是樹根和主干,而民事單行法是枝葉,其必須以民法典為基礎(chǔ)和根據(jù)。民法典的頒布促進了民商事法律的體系化。

  民法典的頒行有助于制度的科學(xué)化,為良法善治奠定基礎(chǔ)。在我國,由于以前沒有民法典,許多調(diào)整民事關(guān)系的重要規(guī)則不能通過民事法律的方式表現(xiàn)出來,從而留下了法律調(diào)整的空白。這些法律空白一般是通過國務(wù)院各部委制定的部門規(guī)章及地方政府頒布的地方性規(guī)章予以填補的。而一些規(guī)章難免出現(xiàn)不當(dāng)限制公民私權(quán),或者變相擴張行政權(quán)的現(xiàn)象。民法典頒布后,其作為上位法,可以有效指導(dǎo)行政法規(guī)等,有利于避免民法規(guī)范與行政法規(guī)、地方性法規(guī)等的矛盾沖突,可有效防止政出多門,保障交易主體的穩(wěn)定預(yù)期,維持市場經(jīng)濟的正常運行。

  (四)加強民法典培訓(xùn),了解民法典為實現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供了哪些保障。

  “人民的福祉是更高的法律。”編纂民法典,就是順應(yīng)保障人民群眾合法權(quán)益的需求,形成更加完備、更加切實的民事權(quán)利體系,完善權(quán)利保護和救濟規(guī)則,形成較為有效的權(quán)利保護機制,使人民群眾享有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

  民法典共有1260條,分為7編。在這7編里,表面上看,好像顯得比較散,但實際上民法典具有非常嚴謹?shù)倪壿嬻w系,實際上有一根紅線或者說一根主線,把民法典串聯(lián)在一起,形成了非常具有邏輯性的整體。這根紅線是什么呢?這就是民事權(quán)利的確認和保護??倓t編實際上就是采取提取公因式的辦法,把民事權(quán)利確認和保護的基本規(guī)則確定下來。比如,總則編規(guī)定的民事主體,實際上就是權(quán)利主體;關(guān)于民事權(quán)利的具體列舉就是關(guān)于民事權(quán)利體系的構(gòu)建;它是法律行為和代理圍繞著民事權(quán)利的行使而展開的,或者說是民事權(quán)利行使的方式;時效實際上就是關(guān)于民事權(quán)利行使的限制。這是總則編關(guān)于民事權(quán)利的行使確認的基本規(guī)則的規(guī)定。

  我國民法典充分保障人民群眾美好幸福生活,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)維護人格尊嚴;(二)維護人身安全;(三)維護財產(chǎn)安全;(四)保障安居樂業(yè);(五)維護生態(tài)環(huán)境。

  (五)加強民法典培訓(xùn),學(xué)習(xí)民法典為依法行政、公正司法提供的基本遵循。

  民法典具有基礎(chǔ)性和典范性,它是公民權(quán)利保護的宣言書,是民事主體的行為準(zhǔn)則、依法行政的基本依循,也是法院裁判民事案件的基本遵循。

  民法典對于依法行政、公正司法的作用表現(xiàn)在:一是資訊集中,方便找法。二是統(tǒng)一裁判依據(jù)。三是提升執(zhí)法和司法人員的能力。民法典頒布后,如果執(zhí)法和司法人員都能夠真正學(xué)懂、弄通民法典的規(guī)則,就可以基本把握處理和裁判民事糾紛的基本規(guī)則,并能夠按照體系化的思維方式處理民事糾紛。


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